歐盟實(shí)施REACH有什么目的

REACH的全稱是化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制的英文縮寫（Registation，Evaluation，Authorisation and Restriction of Chemicals）。這是一部保證化學(xué)品安全進(jìn)入歐盟市場(chǎng)并得以安全使用的法規(guī)，旨在保護(hù)人類健康和環(huán)境安全，保持和提高歐盟化學(xué)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，改善企業(yè)的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。 [2] 

歐盟議會(huì)和歐盟理事會(huì)分別于2006年12月13日和12月18日通過了歐盟化學(xué)品管理新法，即《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制規(guī)定》（簡(jiǎn)稱REACH）。該法規(guī)將于2007年6月1日正式生效 [2] 

REACH法規(guī)是歐盟《關(guān)于化學(xué)品的注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限制》的簡(jiǎn)稱。該法規(guī)是基于一種預(yù)防理念，即在對(duì)某種化學(xué)物質(zhì)的特性和將產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)不了解的情況下，該化學(xué)物質(zhì)被認(rèn)為是有害的，有可能對(duì)人的安全與健康、動(dòng)植物的生命與健康，以及環(huán)境帶來風(fēng)險(xiǎn)，因此要做實(shí)驗(yàn)研究和風(fēng)險(xiǎn)分析，取得證明該物質(zhì)無害時(shí)，該物質(zhì)才被認(rèn)為是安全的。 [1] 

REACH法規(guī)要求，凡進(jìn)口和在歐洲境內(nèi)生產(chǎn)的化學(xué)品必須通過注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制等一組綜合程序，以更好更簡(jiǎn)單地識(shí)別化學(xué)品的成分來達(dá)到確保環(huán)境和人體安全的目的。該指令主要有注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)、限制等幾大項(xiàng)內(nèi)容。任何商品都必須有一個(gè)列明化學(xué)成分的登記檔案，并說明制造商如何使用這些化學(xué)成分以及毒性評(píng)估報(bào)告。所有信息由歐洲化學(xué)品局來管理。該機(jī)構(gòu)將評(píng)估每一個(gè)檔案，如果發(fā)現(xiàn)化學(xué)品對(duì)人體健康或環(huán)境有影響，他們就可能會(huì)采取更加嚴(yán)格的措施。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，化學(xué)品可能會(huì)被禁止使用或者需要經(jīng)過批準(zhǔn)后才能使用。

認(rèn)證目的

REACH法規(guī)是歐盟基于多年管理經(jīng)驗(yàn)，為保護(hù)人類健康和環(huán)境安全所制訂的一部至今為止對(duì)化學(xué)品較為嚴(yán)格的管理體系。該體系將歐盟市場(chǎng)上約3萬種化工產(chǎn)品及其下游的紡織、輕工、制藥及眾多行業(yè)的產(chǎn)品納入歐盟統(tǒng)一的監(jiān)管體系，對(duì)化學(xué)品的整個(gè)生命周期實(shí)行安全管理，并將原來由政府主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)的收集、整理、公布化學(xué)品安全使用的責(zé)任轉(zhuǎn)由企業(yè)承擔(dān)。這也是為什么REACH引起社會(huì)廣泛關(guān)注的原因。德國的相關(guān)行業(yè)和協(xié)會(huì)都對(duì)REACH做了大量介紹。該文參照這些資料將REACH法規(guī)的重點(diǎn)內(nèi)容作簡(jiǎn)單介紹，并就中國企業(yè)應(yīng)采取的措施提出建議，希望對(duì)中國內(nèi)企業(yè)有所幫助。